В 2018 году Законом о тишине запрещается шуметь в ночное время с 23 ч до 7 ч. Часы тишины установлены с 13 до 15 часов, праздничные дни. В каждом регионе устанавливаются свои временные рамки. За нарушение права соседей на отдых предусмотрена административная и гражданско-правовая ответственность.

Защитить право на отдых и проводить ремонт возможно, если уметь договариваться с соседями и знать положения Закона о тишине.

Нормы закона РФ

дрель

Проведение громких ремонтных работ с учетом установленных норм допустимой громкости на федеральном уровне регулируется Законом № 52-ФЗ и Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН) 2.1.2.2645-10.

Наименование Время суток Допустимыйуровень шума
Минимальный Максимальный
Жилые помещения(квартиры, комнаты) с 7 ч до 23 ч 40 дБА 55 дБА
с 23 ч до 7 ч 30 дБА 45 дБА
Территория, прилегающая  к жилым домам с 7 ч до 23 ч 55 дБА 70 дБА
с 23 ч до 7 ч 45 дБА 60 дБА

Днем допускается увеличение шума на 5 дБА.

Закон о тишине в России

наушники

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 5.1 Закона 52-ФЗ) регионы приняли Законы о тишине, разъясняющие, в какое время можно шуметь.

К общим положениям Закона о тишине в разных субъектах России относятся:

  • действия, нарушающие права граждан на отдых и тишину;
  • запрет на осуществление ремонта в ночное время в будние дни;
  • запрет на выполнение шумных работ в праздничные и выходные дни;
  • время тишины для дневного сна, необходимого для сохранения здоровья пожилых людей и маленьких детей;
    основания для привлечения к ответственности.

Временные рамки, когда можно делать ремонт на законодательном уровне

Субъекты РФ не пришли к единому мнению, в какое время суток можно делать ремонт. Время отдыха и тишины устанавливается каждым субъектом отдельно.

Субъект РФ Запрещенное время для ремонтных работ Нормативный акт
Кабардино-Балкарская республика с 22 ч до 6 ч Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22 июля 2003 г. № 66-РЗ
Чувашская республика с 21 ч до 7 ч (пн-пт)с 21 ч до 8 ч

(выходные и праздничные дни)

Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22
Красноярский край с 22 ч до 9 ч Закон Красноярского края от 2 октября 2008 г. № 7-2161
Приморский край с 21 ч до 9 ч (пн-пт)с 21 ч до 10 ч (сб-вс, праздники)

с 13 ч до 15 ч

Закон Приморского края от 29 сентября 2014 г. № 467-КЗ
Архангельская область с 22 ч до 6 ч20 ч. – 22 ч. (ремонтные работы в жилых домах) Закон Архангельской области от 3 июня 2003 г. № 172-22-ОЗ
Ленинградская область с 23 ч до 7 ч (пн-пт)с 22 ч до 10 ч (сб-вс, праздники) Закон Ленинградской области от 2 июля 2003 г. № 47-оз
Новосибирская область с 22 ч до 6 ч Закон Новосибирской области от 28 марта 2016 г. № 47-ОЗ
Омская область с 22 ч до 8 чс 13 ч до 14 ч

(также в часы отдыха для сна в лечебных и образовательных учреждениях)

Закон Омской области от 27 мая 2016 г. № 1876-ОЗ
Пензенская область с 23 ч до 6 ч (пн-сб)с 22 ч до 6 ч Закон Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО
Псковская область с 23 ч до 6 ч(кроме выходных и праздничных дней) Закон Псковской области от 4 мая 2003 г. № 268-ОЗ
Самарская область с 22 ч до 8 чс 23 ч до 8 ч (летом) Закон Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД
Санкт-Петербург с 23 ч до 7 чс 7 ч до 12 ч (в выходные и нерабочие праздничные дни) Закон Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273-70
Московская область с 21 ч до 8 ч (пн-пт)с 22 ч до 10 ч

(сб-вс, праздничные дни)

с 13 ч до 15 ч

Закон Московской области от 7 марта 2014 г. № 16/2014-ОЗ
Москва с 19 ч до 9 ч (пн-сб)с 13 ч до 15 ч (тихий час) Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г. № 42

Устанавливаемая регионами непрерывная продолжительность строительно-ремонтных работ не может быть больше 6 часов в сутки, 3 месяца подряд. При этом после паузы работы могут быть продолжены.

Проведение ремонтных работ в любое время возможно в ситуациях:

  • когда жизни граждан угрожает аварийная ситуация;
  • наносится вред или ущерб имуществу;
  • для предотвращения правонарушений;
  • при ликвидации последствий стихийных бедствий.

Предельный уровень шума строительной техники, инструментов

асфальтоукладчик

Обычное шпатлевание стен, которое у строительных бригад считается самым тихим видом ремонтных работ, может издавать шум, превышающий допустимый уровень в 45 децибелов.

Обычно уровень звука дрели достигает 85-90 дБА, а звук перфоратора – 110 дБА.

Какой звук издаёт строительный инструмент, можно посмотреть на сайте производителя, в технических характеристиках, измерить специальным прибором.

Ремонт в выходной день и часы тишины

К сожалению, ремонтировать дом собственными силами возможно обычно только в выходные дни в запрещенное время, так как собственник жилья с понедельника по пятницу находится на работе.

Если время на ремонт есть только в запрещенные часы, прежде чем начинать шуметь, раздражая соседей, постарайтесь договориться. Желательно заручиться письменным согласием жильцов.

Также договоренность с соседями является единственным выходом установить в выходные дни двери, окна или новую мебель, если работники фирмы по установке приехали в запрещенное время.

Каждый из нас может оказаться, как на месте желающего улучшить жилищные условия, так и на месте соседа, у которого есть маленький ребенок или пожилые родители.

Специально для этой категории граждан устанавливаются тихие часы с 13 до 15 часов дня.

Как влиять на соседей, которые ведут ремонт в неположенное время

рабочий

Конфликтные ситуации неприятны всем участникам, но что делать, если сосед ведет себя шумно – сверлит каждую ночь, не идет на контакт. Если мирным путем договориться не удается, приходится урегулировать разногласия иначе.

Куда обращаться с претензией

Защитить право на отдых можно законными способами:

  1. Вызвать полицию. Полицейский обязан по факту нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и  требований СанПина составить протокол и зафиксировать вызов.
  2. Обратиться к своему участковому. Участковый обязан отреагировать на заявления жильцов и зафиксировать нарушение, провести беседу с нарушителем.
  3. Обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке факта нарушения и принятии соответствующих мер. При выявлении несоблюдения требований жилищного законодательства прокурор вынесет предписание участковому о проведении необходимых мероприятий.
  4. Написать заявление в Роспотребнадзор о назначении экспертизы на предмет выявления допустимости уровня шума и вибрации.
  5. Составить и направить в суд исковое заявление о защите прав.

Что делать, если сотрудник полиции не приехал или проявил бездействие

Обязанность полицейского реагировать на обращение о правонарушении установлена статьей 12 Закона о полиции.

В случае отсутствия каких-либо мер реагирования на обращение, бездействие полицейского можно пожаловаться руководству отдела внутренних дел, написав жалобу и вручив ее персонально в приемной отделения либо направив по почте заказным письмом с уведомлением.

Обжаловать бездействие полицейского и отсутствие реагирования на вызов можно на сайте соответствующего органа МВД, заполнив специальную электронную форму.

Еще одним способом обжаловать отсутствие каких-либо действий по письменному или устному заявлению можно в органы прокуратуры. Прокурор как орган надзора за деятельностью сотрудников полиции проведет проверку обстоятельств, указанных в заявлении и предпримет соответствующие меры.

Срок рассмотрения жалобы – 30 дней.

С жалобой на действия или бездействие полицейского можно также обратиться в службу внутренней безопасности или суд.

Как доказать, что шум был, если к приезду полиции уже утих

При приезде полиции написать заявление, в котором подробно указать, в какое время был  слышен шум.

Нелишним будет заручиться поддержкой соседей, ведь доказательством совершенного правонарушения являются, в том числе, и свидетельские показания.

Как доказать, что шум был

В качестве доказательства наличия шума в неустановленное время могут служить:

  • запись разговора (если известен телефон нарушителя – можно позвонить, с помощью программы записи звонка, видео- и аудиозаписи зафиксировать шум в квартире);
  • измерение шума с помощью специального прибора – шумомера (устройство оборудовано микрофоном и усилителем звука, для принятия его в качестве доказательства шумомер должен соответствовать техническим требованиям и ГОСТу);
  • специальные программы для фиксации и измерения звуков на смартфоне или планшете.

Особенности проведения экспертизы Роспотребнадзором

Доказательством нарушения допустимого звукового уровня является экспертное заключение Роспотребнадзора.

Основание для проведения проверки – заявление или коллективная жалоба.

В заявлении необходимо указать все обстоятельства (кем и в какое время проводились шумные работы). В качестве доказательств можно приложить фото- и видеозаписи. Срок рассмотрения – 30 дней.

Представители Роспотребнадзора выезжают на проведение проверки уровня шума в жилом помещении. Экспертиза проводится специалистом с использованием шумомера, технические характеристики которого соответствуют специальным требованиям к измерительным приборам.

После выполнения проверки уровня шума составляется акт или протокол проведения замера шума.

Акт (протокол) проведения замера уровня шума должен содержать:

  • основание проведения проверки;
  • дату и место проведения;
  • список нормативных актов, регулирующих проведение проверки;
  • кем проведена проверка;
  • название и характеристики прибора измерения;
  • показатели уровня шума, его параметры;
  • расчет уровня звука.

Ответственность за нарушение уровня звука

резак

За несоблюдение требований жилищного законодательства и Санитарных правил, устанавливающих максимально разрешенный размер шума, предусмотрена ответственность.

Административная ответственность

На основании протокола, составленного полицейским (с установлением факта нарушения) или инспектором Роспотребнадзора (на основании проведенной проверки допустимого уровня звука), руководитель регионального Управления Роспотребнадзора выносит решение о привлечении нарушителя к административной ответственности.

Норма КоАП Правонарушитель Штраф Примечание
Статья 6.3 Юридическое лицо  10 000 – 20 000 руб. Возможно приостановление деятельности до 3 месяцев (90 суток).
Физическое лицо 100 – 500 руб. Если совершено в первый раз и нарушение незначительное, выносится предупреждение.
Предприниматель  500 – 1 000 руб. Возможно приостановление деятельности до 3 месяцев (90 суток).
Статья 6.4 Юридическое лицо Может выступать управляющая компания, ТСЖ, владельцы магазинов.
Должностные лица 1 000 – 2 000 руб.
Физическое лицо 500 – 1 000 руб.
Предприниматель 1 000 – 2 000 руб. Возможно приостановление деятельности до 3 месяцев (90 суток).

Административная ответственность также устанавливается Кодексами об административных нарушениях, действующих в каждом конкретном регионе.

Поскольку проведение ремонтных работ ночью является нарушением покоя тишины и порядка, то есть посягает на общественный порядок, то протоколы о таких нарушениях вправе составлять сотрудники полиции.

Гражданско-правовая ответственность

Любое лицо, чье право на отдых в установленное время нарушено, вправе требовать компенсации морального вреда.

Как установил Верховный суд РФ , в том случае, если права граждан на спокойствие и тишину нарушены, санитарные правила, устанавливающие допустимый уровень звука, не применимы, поскольку они установлены не для людей, а регламентируют уровни шума при использовании оборудования, установленного в нежилых помещениях.

В качестве доказательства причинения нарушителем морального вреда в суд необходимо представить справку от врача, подтверждающую возникновение неблагоприятных последствий для здоровья вследствие громкого звука ремонта.

Как ремонтировать квартиру в новостройке, в которую уже заселились люди

ремонт квартиры в новом доме

При покупке квартиры в новостройке новые жильцы спешат отремонтировать новое жилье. Однако делать капитальный ремонт не рекомендуется в течение года после постройки, поскольку в силу влияния природных условий дом дает усадку. Следствием такого ремонта будет осыпавшаяся штукатурка у соседей.

Согласно закону о тишине, действующему в Москве, ограничения по ремонту не распространяются на проведение в новостройках ремонтных работ в течение полутора лет после сдачи дома.